独立日刚过去没多久，曼哈顿检察院的外墙仍悬挂着星条旗，一圈记者正围在大楼门口……

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独立日刚过去没多久，曼哈顿检察院的外墙仍悬挂着星条旗，一圈记者正围在大楼门口，等待保安允许他们进去参加发布会。在这个烈日炎炎的晴天，唯有足够鲜嫩多汁的新闻能吸引到这群鸟儿，而事情还要倒回一年前说起。

事实上，在上一年的中期选举中，纽约市民迎来了他们的第99任市长菲奥雷洛·亨利·拉瓜迪亚，他是罗斯福总统的坚定拥护者，从总统还是纽约州长时就为对方效力。经济萧条持续了五年，拉瓜迪亚要接手的几乎是一片废墟，当下最严峻的问题是政府几乎没有可周转的资金，因此上任市长后他所做第一件事就是打击贪腐——他开除了244名涉嫌贪污的警员，将省下来的经费投入到公共福利设施，稍微恢复了停摆的社会秩序。

然而个人的力量是有限的，面对纽约市层出不穷的犯罪行为，拉瓜迪亚深感力不从心。正当他打算不拘一格招揽司法人才时，联邦检察院为他带来了一个好消息，双方商讨的结果是，他们将在7月举办一场任职仪式。

在仪式完成之前，闲杂人员不被允许进入会场，《纽约时报》的记者挤在人群中擦了擦额头的汗，以防它们打湿他怀里的笔记本。笔记里记载的是此次任职仪式的主角：托马斯·杜威检察官。他从前是联邦检察官的首席助理，后来主导了一场对犹太帮头目的调查，并成功使其被判处十年监禁，一时间名声大噪，职位也得到了提升。

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